O avanço das ferramentas digitais está mudando a forma como governos planejam, executam e avaliam políticas públicas, mas especialistas alertam que o verdadeiro desafio continua sendo institucional.
Durante muito tempo, a transformação digital no setor público foi associada à digitalização de serviços e à eliminação de processos em papel. Hoje, porém, o debate vai além da tecnologia. A questão central passou a ser como utilizar dados e inteligência digital para melhorar decisões e ampliar a qualidade das políticas públicas.
Em democracias descentralizadas como a brasileira, esse desafio ganha uma dimensão ainda maior. União, estados e municípios precisam atuar de forma coordenada para que as inovações tecnológicas se transformem em benefícios concretos para a população.
O tema foi debatido no painel “Transformação Digital em Democracias Descentralizadas”, que reuniu os professores José Roberto Afonso e Ricardo Ramos Pinto (on-line), com moderação da consultora do BID Maria de Fátima Cartaxo.
Para o economista José Roberto Afonso, a transformação digital exige que os governos estejam presentes nos ambientes em que as pessoas vivem e interagem.
Os governos têm de estar dentro do celular das pessoas. Os brasileiros passam horas por dia conectados, e os serviços públicos precisam acompanhar essa realidade.
José Roberto Afonso, economista
Segundo ele, o Brasil acumula experiências relevantes nesse processo. Mas o principal desafio não está nas ferramentas. “O difícil não é a tecnologia. O difícil é a organização e a decisão política”, destaca.
Do atendimento digital à inteligência pública
A evolução da transformação digital está diretamente ligada ao uso estratégico dos dados produzidos pelo próprio Estado. Se antes os sistemas públicos eram utilizados principalmente para registrar informações, hoje eles podem gerar conhecimento para orientar decisões e melhorar resultados.
Para Ricardo Ramos Pinto, a grande mudança está na capacidade de transformar dados em inteligência para a gestão.
“Durante muito tempo, o Estado atuava, sobretudo, quando os problemas estavam instalados. Hoje temos uma enorme quantidade de dados e capacidade tecnológica para transformar essa informação em conhecimento útil para a tomada de decisão”, explica.
Essa combinação permite monitorar resultados, identificar padrões e antecipar riscos antes que eles se transformem em problemas maiores.
Antecipar problemas, não apenas reagir
Segundo Ricardo Ramos Pinto, a verdadeira inovação não está apenas em oferecer serviços on-line, mas em utilizar as informações geradas por esses serviços para compreender melhor a realidade e aperfeiçoar as políticas públicas.
“A pergunta deixa de ser apenas como prestar um serviço mais rápido e passa a ser: que conhecimento esse serviço está produzindo sobre os problemas públicos atuais e futuros?”, afirma.
Nesse contexto, a transformação digital deixa de ser uma agenda de modernização administrativa e passa a ser uma ferramenta para melhorar a qualidade da governança e fortalecer a capacidade do Estado de responder às necessidades da sociedade.
